Mijlpalen bereikt bij BAG, Omgevingsloket en RO online

Digitale ruimtelijke informatievoorziening en dienstverlening krijgen daadwerkelijk vorm, zo luidde één van de conclusies van een bijeenkomst in Den Haag op 30 augustus 2011.

De Basisregistraties Adressen en Gebouwen zijn geheel gevuld en klaar voor gebruik. Inmiddels is de 125.000ste vergunningsaanvraag ingediend via het Omgevingssloket online en is het 15.000ste ruimtelijke plan gepubliceerd op RO online.

Thuis van achter je bureau
“Een website waarop mensen een vergunning kunnen aanvragen voor een dakkapel, of waar ze een bestemmingsplan kunnen bekijken. Vroeger moest je daarvoor naar verschillende loketten bij het gemeentehuis. Het is een enorme vooruitgang en besparing in tijd en geld dat je dat nu allemaal thuis vanachter je bureau en op het moment dat het jou schikt digitaal kunt regelen,” aldus minister Melanie Schultz van Haegen op de feestelijke bijeenkomst waarbij de digitale informatievoorziening centraal stond. “Hulpdiensten die beter op de hoogte worden gebracht van nieuwe adressen. Woningcorporaties die efficiënter gegevens kunnen uitwisselen met gemeenten en andere partners. Digitale ontwikkelingen zoals vandaag getoond vormen een belangrijke voorwaarde om als overheid onze ambities met betrekking tot dienstverlening en efficiëntie waar te maken” zo benadrukte ze.


In de Gemeente Montferland publiceerde 15.000e ruimtelijke plan op RO online. Wethouder Frank Wissink ontvangt een oorkonde voor deze mijlpaal.

Het doel is, volgens Schultz: “gemakkelijker informatie te geven en te krijgen. De combinatie van gemakkelijke toegang tot data en versobering van het omgevingsrecht is ideaal. We willen zo veel mogelijk verbinden en de eenduidigheid behouden en belemmeringen wegnemen. Al kan het antwoord op een aanvraag natuurlijk ook ‘nee’ zijn.”

Dank aan gemeenten en provincies
De minister bedankte uitvoerig de gemeenten en provincies voor de grote inspanning die zij hebben geleverd voor de drie projecten. “Natuurlijk hebben zij er zelf ook baat bij, maar dat neemt niet weg dat er veel van hen gevraagd is. Dit schept eens te meer vertrouwen voor de verdere ontwikkelingen die we met provincies en gemeenten door gaan maken”. Han Polman sloot zich hierbij aan bij het aanbieden van de BAG. “Ik heb symbolisch twee kopieën van een stukje BAG bij me. Eén kopie is voor u…de ander blijft van ons, want wij als gemeenten blijven eigenaar van de data én grootverbruiker”. Hij benadrukte het belang van goed overleg met gemeenten in de fase waarin nieuwe wetgeving tot stand komt. “De wijze waarop we momenteel met IenM in gesprek zijn over de Basisregistratie Grootschalige Topografie is ons inziens een goed voorbeeld hoe dit moet,” aldus Polman.


Wethouder Jos van de Nouland van Gemeente Steenwijkerland ontvangt een oorkonde voor de 125.000ste vergunningsaanvraag via het Omgevingsloket.

Gebruikers aan het woord
De gebruikers van de voorzieningen hadden lovende woorden. Hans Baardscheer, directeur operationele veiligheid brandweer Hollands Midden, zei het kernachtig: “Geen dag zonder de BAG.” Alexander Pastoors van de Bond van Architecten lichtte toe dat architecten gebaat zijn bij de WABO en omgevingsloket online, en sprak de hoop uit dat deze ontwikkeling voortgezet zal worden. Pastoors: “Voor ons is het Omgevingsloket een eerste stap. Wij wachten op een verdere integratie. Architecten willen hun BIM-modellen in 3D kunnen aanbieden en laten beoordelen door overheden.” Co Verdaas, gedeputeerde van de provincie Gelderland, benoemde het als volgt: “Digitale ruimtelijke informatie in combinatie nieuwe communicatiemiddelen als social media maken een fundamentele verandering mogelijk in de manier waarin we omgaan met ruimtelijke planning”. Verdaas sprak zelfs van een revolutie, die zó diep zou kunnen ingrijpen in de huidige processen, dat op termijn ook het bestemmingsplan zou kunnen verdwijnen. “Vanuit het doorlopend kunnen ontsluiten van informatie, ontstaat dan een doorlopend ‘rollende’ strcutuurvisie, die altijd up-to-date is.” Rienk Hoff, directeur bezuinigingen, hervormingen en innovatie van de gemeente Amsterdam, benadrukte dat gebruik maken van de BAG en andere basisregistraties bijdraagt aan de bezuinigingen. Je moet dan wel, zo gaf hij aan, aan de gang gaan om met de nieuwe digitale middelen je processen te vernieuwen en deze slimmer in te richten. “En niet alleen maar de gegevens uit de basisregistraties één-op-één inzetten.” Friso de Zeeuw (bouwfonds, Neprom) besloot met de constatering dat het eigenlijk wel mooi is om te zien dat in deze projecten, na de nodige reuring eerder,  nu ‘in stilte’ heel grote vorderingen zijn gemaakt.

Burgemeester Han Polman van Bergen op Zoom biedt minister Schultz van Haegen van Infrastructuur en Milieu symbolisch de BAG aan.

Verdere ontwikkelingen
Ruimte om vooruit te kijken was er ook. De minister stond uitgebreid stil bij de stroomlijning en vereenvoudiging van het omgevingsrecht, die zal uitmonden in één nieuwe omgevingswet. “Daar hoort ook bij dat verschillende initiatieven op het gebied van digitale ruimtelijke informatie worden gekoppeld”. Aan bod kwamen ondermeer de ideeën om RO online uit te breiden met informatie over verleende vergunningen. Maar ook op veel kortere termijn worden concrete stappen gezet. Nog dit najaar zal het Omgevinsgloket gebruik gaan maken van de BAG-gegevens.
Ook is er het streven naar  een grotere samenhang tussen de verschillende basisregistraties, die op haar beurt ook tot vereenvoudiging moet leiden.

BAG en RO
De Basisregistraties Adressen en Gebouwen bieden één landelijke registratie van alle gebouwen en adressen in Nederland, aangelegd en beheerd door de gemeenten volgens eenduidige, hoge kwaliteitsnormen. Panden en adressen krijgen één uniek en onveranderlijk identificatienummer en worden op de kaart vastgelegd. De BAG-gegevens worden ter beschikking gesteld aan overheden en private organisaties.

Overheden zijn sinds 1 januari 2010 verplicht hun ruimtelijke besluiten te publiceren op RO online. Op deze website kunnen alle plannen worden opgezocht door iedereen, 7x 24 uur. Dit omvat gemeentelijke bestemmingsplannen, maar ook structuurvisies van provincies en rijk en de nieuwe AMvB Ruimte.

‘Zet je tanden in de BAG. Kwaliteit waar je wijzer van wordt’

Omgevingsloket Online
Het Omgevingsloket online is de in verband met de WABO gerealiseerde landelijke voorziening (website) om online een omgevingsvergunningen te kunnen aanvragen. Het Omgevingsloket online is op 1 oktober 2010 live gegaan.

Voorheen moesten aanvragers voor iedere vergunning bij een ander loket van de gemeente (bevoegd gezag) aankloppen. Aanvragers kunnen nu al hun aanvragen in 1 keer via één digitaal loket aanvragen, 7 dagen in de week en 24 uur per dag. Daarbij wordt één landelijke uniforme vragenlijst gehanteerd.

Het loket ontvangt momenteel 2.500 á 3.000 aanvragen per week. Tien maanden na invoering wordt gemiddeld 60 procent van de aanvragen digitaal aangevraagd.

www.bag.vrom.nl/filmpje